
论从经济发展阶段玻璃钢方形风管,还是政策要求层面,地政府都有要重构招商逻辑。
▲央视曝光“哪吒”造车3年亏损183亿元,多地国资投资难追回。图/央视新闻
文 | 流水
“如果从市场益的角度来说,我应该不会去做。”
近日,哪吒汽车母公司众新能源3年累计亏损183亿元、多地国资投资恐水漂的消息引发关注。宜春市创投公司总经理面对央视记者采访时坦言,对哪吒汽车的投资,不符市场规律。
曾经风光时的新能源汽车“黑马”如今陷入破产困境,其空置的厂房、停摆的生产线,不仅宣告了场造车泡沫的破裂,让江西宜春、广西南宁等地投入的数十亿国资陷“难追回”困境。这则案例狠狠脸了多地盛行的“内卷式”招商。
招商引资本是地政府动经济发展的重要手段玻璃钢方形风管,也是促进产业升、优化经济结构的关键途径。这往往要求地政府围绕“企业凭什么来”多想办法。
所谓“内卷式”招商,就是地政府在发展压力下想出的“歪招”,让招商引资陷入“拼优惠、项目”的恶竞争。
如果企业选择落脚点时,租金不用交、厂房有人建,连投资都不用自己操心,即便当地其他面条件不多好,它会不会去呢?答案是肯定的,因为对企业而言,它几乎不用付出多大成本,就能“安落户”产品,何乐不为?
哪吒汽车当年就面临这样的“待遇”。为了引入项目,江西宜春拿出投资股权、代建厂房、十年租金减、每车补贴2万元等系列“重磅”优惠,总投资50亿元中大部分由宜春经开区管委会负责筹集;广西南宁也通过国企投资、发债借款等式,为哪吒汽车项目投入24亿元。
这些看似“诚意满满”的举措,实则违背了市场规律,将相关地政府从“服务者”异化为“投资者”甚至“风险接盘者”。
这种“内卷式”招商,代价是沉重的。对地政府而言,会加重财政负担;对国企来说,巨额投入了水漂,不只是投资的失败,可能挤压对民生域的投入。对产业发展也并非好事,人为制造“政策洼地”,让企业成本、利润进入不理状态,也可能造成产业规划同质化、重复建设、资源浪费。
据报道,玻璃钢静音箱我国新能源汽车度过300个,这和些地盲目投资不关系,、拜腾、博郡等破产重整的新能源企业融资过程中,都有来自地国有资本的投资。
站在地政府的角度,想引进项目发展产业,有政绩追求,不是坏事,但如何把握“度”却考验着行政智慧。当前,全国层面在进质量发展,地发展面临的市场机制发成熟,市场竞争已比较充分,即便花大价钱引来了项目、招到了企业,旦市场不买账,投资水漂,只能弄得个多输局。
再者,在政策层面,2016年,国务院印发了关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见,明确提出不得违法给予特定经营者优惠政策。为建设全国统大市场,2024年8月公平竞争审查条例开始实施。2025年1月,国务院办公厅印发的关于促进政府投资基金质量发展的指意见明确指出,政府投资基金不应以招商引资为目的,同时降低或取消返投比例。这意味着基金的选择与投资决策需回归纯粹的市场逻辑。
所以,论从经济发展阶段,还是政策要求层面,地政府都有要重构招商逻辑。招商引资的核心目的是动产业升、实现质量发展,而非单纯追求政绩指标。
地招商需从“拼政策”向“拼环境、拼服务”转变,建立科学的项目评估机制和对违规招商行为的问责制度。违背市场规律,靠“内卷”、依赖“输”,培育不出有竞争力的产业。
撰稿 / 流水(媒体人)
编辑 / 柯锐
校对 / 张彦君
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